Уважаемые участники круглого стола,
социальные партнёры, коллеги!
От имени Федерации профсоюзов Казахстана приветствую вас и хочу сказать искреннее спасибо Международной организации труда. За поддержку, которая чувствуется в реальной работе. За профессиональную честность и за то, что вы помогаете нам двигаться вперёд не словами, а стандартами, решениями и опытом, проверенным во всём мире.
С особым воодушевлением приветствую госпожу Саранго Раднарагча, представителя ООН в Казахстане. Ваше участие важно, потому что достойный труд – это не только наша внутренняя повестка. Это часть глобальной ответственности. Это то, о чём говорят Цели устойчивого развития до 2030 года. И самое главное здесь – ЦУР 8: достойная работа и экономический рост. Но рядом с этим и снижение бедности, и сокращение неравенства, и сильные институты, и настоящее партнёрство. По сути, всё сводится к одному: развитие страны должно быть в жизни людей, а не только в цифрах.
Сегодня я хочу начать не с протокола, а с простой вещи. Мы все здесь собрались ради людей. Ради тех, кто утром идёт на смену, кто стоит у станка, кто ведёт поезд, учит детей, лечит людей, строит города. Ради тех, на ком держится страна. И если у этих людей нет уверенности в завтрашнем дне, никакие реформы не будут устойчивыми. Вот почему наш разговор сегодня такой важный.
Это этап нашей Дорожной карты по достойному труду, которую мы подписали вместе при поддержке МОТ. И сейчас она особенно актуальна, потому что люди каждый день задают один и тот же вопрос: справедливость будет на деле или останется в лозунгах?
Профсоюзы в этом вопросе стоят на чёткой позиции. Социальный диалог – это не формальная процедура и не набор встреч по графику. Это ключевой институт согласования интересов работников, работодателей и государства. Это возможность договариваться честно, заранее, на равных. Чтобы работник был услышан. Чтобы работодатель понимал правила и ответственность. Чтобы государственные решения работали в реальной жизни.
И здесь мы не изобретаем велосипед. Мы опираемся на международные стандарты МОТ. Конвенции № 87, № 98 и № 154. Свобода объединения, коллективные переговоры, развитие переговоров. Без этого социальное партнёрство превращается в красивую вывеску. А нам нужна система, которая реально держит баланс интересов и защищает труд.
Что мы делаем в рамках Дорожной карты? Мы не наблюдатели. Мы внутри процесса. Мы участвуем в улучшении трудового законодательства, в укреплении трипартизма, в развитии коллективных переговоров, в теме свободы объединения, в вопросах мирного разрешения трудовых споров.
При этом мы честно говорим: в системе остаются вызовы, и они носят не частный, а системный характер. Их нельзя закрыть точечными поправками или разовыми решениями. Нужен общий профессиональный подход и общая ответственность всех сторон.
Радует, что Дорожная карта уже дала конкретные результаты. В декабре 2025 года Казахстан ратифицировал Конвенцию МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы. Теперь центральная задача – полноценная имплементация этой Конвенции, чтобы её смысл был реализован в реальной практике, а не остался на уровне формального статуса.
Для профсоюзов это вопрос принципа, потому что минимальная заработная плата – базовая гарантия достойного труда и социальной справедливости, нижняя граница уважения к человеку труда.
Именно поэтому Федерация профсоюзов Республики Казахстан на той неделе направила официальное письмо Премьер-министру с конкретными предложениями по практической реализации Конвенции № 131. Мы обозначили ключевые вопросы: совершенствование методики расчета МЗП, регулярность её пересмотра с учетом инфляции и роста производительности, участие социальных партнёров в принятии решений. И главное, чтобы минимальная заработная плата реально выполняла защитную функцию, а не была формальной цифрой. Мы это письмо также направили нашим партнерам из «Парыз».
Потому что рост цен первым всегда чувствует тот, кто живёт от зарплаты до зарплаты. И это не теория, не статистика, не споры в кабинетах. Это вопрос еды на столе, оплаты коммуналки, одежды детям, лекарства для родителей. Это вопрос человеческого достоинства.
Простой пример. Средняя номинальная зарплата в Казахстане за год выросла на 10%. Но на фоне высокой инфляции реальные доходы населения продолжают снижаться. По оценкам экспертов, в октябре падение реальных доходов достигло 10% – такого уровня в стране не фиксировали последние 25 лет. И это вызывает реальные опасения у населения.
Ещё один важный блок – разработанный нами проект закона о социальном партнёрстве. Для нас принципиально, чтобы он был рабочим. Чтобы он не просто описывал структуру, а реально закреплял равные права сторон, понятные правила, ответственность за договорённости и соответствие международным обязательствам Казахстана. Такой закон должен укреплять доверие. А без доверия в социальном диалоге ничего не работает.
Не менее значима тема разрешения трудовых споров. Нам всем выгодно, чтобы споры решались мирно и заранее. Примирение, медиация, добровольный арбитраж должны стать нормальной практикой, а не редким исключением. Это снижает напряжение, сохраняет рабочие места, экономит ресурсы и помогает не доводить ситуацию до крайней точки.
Уверен, что при активном участии всех сторон и при экспертной поддержке Международной организации труда, а также при участии системы ООН в Казахстане, по итогам работы мы сможем выработать согласованные рекомендации. Они станут прочной основой для дальнейшего продвижения Дорожной карты и укрепления социального диалога, а значит – и для практического выполнения Целей устойчивого развития в нашей стране.
Спасибо всем, кто сегодня здесь. Желаю содержательной дискуссии и решений, которые будут работать не на бумаге, а в реальной жизни людей труда.